La Reforma
Energética
Constitucional

• En el Artículo 25 Constitucional:

  • Se establece la categoría de Empresas Productivas del Estado para que la CFE pueda consolidarse como una empresa con altos estándares de competitividad.

• En el Artículo 27 Constitucional:

  • Se establece que la planeación y el control del Sistema Eléctrico Nacional, así como el servicio público de transmisión y distribución de electricidad son áreas exclusivas del Estado. Se mantiene la prohibición expresa de otorgar concesiones en estas áreas y se permite que el Estado celebre contratos con particulares. De esta forma, por cuenta de la Nación se pueden llevar a cabo actividades para el servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica.

• En el Artículo 28 Constitucional:

  • Se establece que no se considerarán Monopolios la planeación y el control del Sistema Eléctrico Nacional (SEN) y el servicio público de transmisión y distribución de electricidad ya que son áreas exclusivas del Estado. Adicionalmente se reserva la Nación las facultades para la generación de energía Nuclear.

Algunas de las implicaciones de la reforma son las siguientes:

  • La CFE y particulares podrán realizar actividades de generación de electricidad de forma libre, con una regulación sólida y eficiente
  • La CFE mantiene las actividades de generación eléctrica que realiza desde antes de la reforma, y podrá construir nuevas plantas, modernizando su base de generación
  • Los particulares podrán instalar nuevas plantas sin requerir que CFE decida incluirlas dentro de la planeación de la empresa
  • El Centro Nacional de Control de Energía (CENACE), que formaba parte de CFE se constituirá como un organismo público descentralizado encargado del control operativo del SEN. También será el encargado de operar el mercado eléctrico mayorista y de garantizar a los generadores el acceso abierto a la red nacional de transmisión
  • Se podrán celebrar contratos entre particulares y la CFE para el financiamiento, instalación, mantenimiento, gestión, operación, ampliación, modernización, vigilancia y conservación de la infraestructura del servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica. De esta forma se podrá aprovechar la tecnología y experiencia de particulares a fin de reducir costos y pérdidas de operación
  • La CRE se encargará de la regulación y el otorgamiento de permisos para la generación, así como de las tarifas de porteo para transmisión y distribución

Por lo tanto, la Reforma Energética tiene como objetivos:

  • Reducir los costos del servicio
  • Garantizar la transparencia
  • Promover la inversión
  • Impulsar las Energías Limpias
  • Creación de un Mercado Eléctrico Mayorista

Este Mercado Eléctrico es el entorno de competencia bajo reglas de juego claras y transparentes, en donde:

  • Los Generadores podrán vender su producción sin barreras a la libre comercialización
  • Los representantes de los usuarios finales podrán comprar a los productores más competitivos

El Mercado Eléctrico incluye:

 

  • Energía

Objetivo: Asegurar el despacho eficiente y confiable del Sistema Eléctrico Nacional, así como enviar señales correctas sobre la ubicación de las centrales eléctricas.

Aspectos clave: Mercado del día en Adelante y Mercado de Tiempo Real. Precios Locales en cada Nodo. Pago y cobro por precios marginales

 

  • Potencia

Objetivo: Asegurar la instalación de capacidad suficiente en el Sistema Eléctrico Nacional

Aspectos Clave: Precios tope basados en costos de nueva capacidad de entrada. Verificación de Potencia basada en la disponibilidad en horas críticas del Sistema

 

  • Servicios Conexos

Objetivo: Asegurar la confiabilidad, continuidad y seguridad del Sistema Eléctrico Nacional

Aspectos Clave: Algunos servicios no están incluidos en el Mercado por lo tanto sus costos son determinados por parte de la CRE.

 

  • Certificados de Energía Limpias (CELs)

Objetivo: Dirigir los ingresos suficientes para el desarrollo de generación de energía limpia para cumplir con las metas

Aspectos Clave: Generadores y Responsables de Carga o Usuarios ofrecen la compraventa libremente. Opción de almacenar o prorrogar obligaciones para dar estabilidad en el precio.

 

  • Derechos Financieros de Transmisión (DFT)

Objetivo: Permitir que los participantes de mercado reduzcan su exposición a los precios de congestión en la red. Asegurar que los participantes tengan incentivos para ubicar proyectos donde mejor se requieran.

 

Aspectos Clave: El Cenace solo otorga DFT que corresponden a la disponibilidad física de la red. Mecanismo de asignación por subastas a partir de 1 año de vigencia.

Las disposiciones jurídicas que regulan el funcionamiento del nuevo Mercado Eléctrico Mayorista se estructuran con prelación jerárquica. Cada una de las siguientes disposiciones que integran la regulación  deberá de ser consistente con la jerarquía superior que le corresponda:

 

Ley de la Industria Eléctrica

 

Establece los elementos para regular la planeación y el control del Sistema Eléctrico Nacional, el Servicio Público de Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica y las demás actividades de la Industria Eléctrica que permite el funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista. Dando cumplimiento a las obligaciones del servicio público y universal, de energías limpias y de reducción de emisiones contaminantes.  Ver Más

 

Bases del Mercado:

 

Establece  los principios para el diseño y operación del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) a que se refiere la Ley de la Industria Eléctrica Ver Más

 

Manuales de Práctica del Mercado:

 

Establecen los principios de cálculo, instrucciones, reglas y ejemplos así como los procedimientos para la administración, operación y planeación del Mercado Eléctrico Mayorista.

 

Guías Operativas:

 

Documentos que establecerán las fórmulas y procedimientos que por la complejidad y especificidad están contenidos en documentos diferentes a los Manuales de Práctica del Mercado. Ver Más

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